Transformer le potentiel fiscal en capacité d’action
Ville majeure de la Casamance, Ziguinchor occupe une position stratégique au cœur du sud du Sénégal. Son dynamisme économique, commercial et touristique, ses activités portuaires et fluviales ainsi que la présence de nombreux équipements structurants confèrent à la commune un potentiel important en matière de mobilisation de ressources propres.
Pourtant, ce potentiel ne se traduit pas encore pleinement dans les recettes mobilisées par la collectivité.
Dans le prolongement des missions exploratoire et diagnostique réalisées en 2025, ACL Consulting a accompagné la Commune de Ziguinchor dans l’organisation d’un Forum-atelier consacré à la mobilisation de ses ressources propres.
Un temps fort pour partager le diagnostic et construire l’action
Réunissant les élus, responsables municipaux, services financiers, services déconcentrés, acteurs économiques et représentants de la société civile, le Forum-atelier constitue un espace de dialogue, d’analyse et de planification collective.
L’objectif : passer du diagnostic à l’action, en permettant aux acteurs du territoire de partager les constats, d’apprécier le potentiel fiscal de la commune et de définir ensemble les priorités à mettre en œuvre.
Le Forum s’appuie notamment sur les travaux réalisés autour de l’évolution des recettes communales sur la période 2021-2024 et sur l’analyse de l’organisation des services impliqués dans la gestion et la mobilisation des ressources propres.
Une démarche participative autour de trois enjeux
Les travaux du Forum-atelier s’articulent autour de trois grandes priorités :
Mieux connaître le potentiel de la commune
Identifier les différentes sources de recettes, les catégories de matière taxable et les secteurs présentant un potentiel de mobilisation encore insuffisamment exploité.
Renforcer les mécanismes de mobilisation
Identifier les contraintes liées à l’assiette, au recensement, à l’émission et au recouvrement, puis définir des solutions adaptées aux réalités de la commune.
Construire un plan d’action partagé
Hiérarchiser les actions prioritaires, définir les responsabilités, organiser leur mise en œuvre et mettre en place les mécanismes de suivi nécessaires.
De la concertation à un plan d’action opérationnel
L’un des objectifs majeurs du Forum est l’élaboration participative d’un plan d’action prioritaire de mobilisation des ressources propres de la Commune de Ziguinchor.
Ce plan doit permettre de traduire les orientations retenues en actions concrètes, avec des priorités définies à court terme et des perspectives de mise en œuvre dans les budgets à venir.
Une attention particulière est accordée à la préparation des opérations de recensement de la matière taxable et imposable, à la structuration des équipes chargées de la mise en œuvre et au renforcement de la coordination entre la Commune et la Perception Municipale.
Structurer le suivi pour inscrire les résultats dans la durée
Au-delà du Forum, ACL Consulting accompagne la commune dans la mise en place des conditions nécessaires à la pérennisation des actions engagées.
Cela comprend notamment :
- la constitution des équipes de mise en œuvre du plan d’action ;
- la mise en place et l’opérationnalisation des commissions mixtes Commune/Perception Municipale ;
- la préparation et le suivi des opérations de recensement ;
- le développement d’outils de collecte physiques et numériques ;
- la mise en place de dispositifs de suivi du recouvrement ;
- l’élaboration de rapports périodiques d’évaluation ;
- la définition d’un dispositif de suivi et d’évaluation du plan d’action.
Une dynamique collective au service de la performance locale
À travers ce Forum-atelier, ACL Consulting contribue à créer les conditions d’une mobilisation plus structurée, plus concertée et plus durable des ressources propres de la Commune de Ziguinchor.
L’enjeu dépasse ainsi la seule augmentation des recettes : il s’agit de renforcer les capacités des acteurs locaux, d’améliorer les mécanismes de gestion financière et de donner à la collectivité les moyens de mieux valoriser son potentiel au service du développement de son territoire.
